兰新高铁投标涉嫌违规 或埋严重安全隐患消防全国

2018-08-29 12:11 作者:创新研发 来源:ag88环亚娱乐

  兰新高铁投标涉嫌违规 或埋严重安全隐患消防全国

  总出资1383亿元的兰新铁路第二双线又称兰新高铁,是衔接甘肃兰州市与新疆乌鲁木齐市的国内首条高海拔区域高速铁路,建成后将构成兰新通道内新的大才能铁路干线,完成新疆等西部区域与内地的快速客运衔接,现在正在严峻建造中。但是,这样一条出资过千亿的高速铁路,其部分设备的投标却遭到许多质疑。

  本年2月3日,投标人我国铁建电气化局集团有限公司兰新二线项目经理部对外发布投标编号为C R C E BG -2013-001的《新建兰新铁路第二双线(新疆段)系统集成工程物资设备(第一批)会集收购投标文件》(下称《投标文件》)。3月13日,投标人发布的《中标公示》显现,B D -18包件中标提名人为北京市东侨机电化工设备有限职责公司(下称北京东侨)。

  此成果一出,当即引起业界哗然。一些企业以为中标提名人底子不具备投标设置的硬性条件,并屡次向投标人以及业主方投诉。据了解,《投标文件》中B D -18包件的投标物资为27 .5kVG IS开关柜,这一物资的技能规范书第三节技能条件中第2.2结构明确规则:为满意电缆附件装置要求,开关柜进出线电缆室应有满意的装置空间,高度应不小于1000m m。上述技能规范书第三节技能条件中第5.2.1开关柜又明确规则需做1s内部毛病电弧效应的试验。第2.2结构和第5.2.1开关柜 均为带星号的要害条款,如不能满意则将导致废标。

  业界一位专家通知《经济参考报》记者,就投标文件第2.2结构描绘的内容看,该条款应理解为开关设备自身的电缆室高度,本高度对产品装置和保护极为重要,由于在装置和保护过程中操作人员是不行能到电缆沟里边作业的,假如电缆室高度不能满意条款要求,将会形成后期保护困难,乃至无法快速进行电缆毛病应急处理。第5.2.1开关柜则要求投标产品有必要通过燃弧试验,这是由于国家规范布告2012年第13号发布的规范号为G B/T 28428-2012的《电气化铁路27.5kV和2×27.5kV交流金属关闭开关设备和操控设备》第7.1.5款明确要求,这类产品的内部电弧试验为强制性型式试验项目。该专家剖析指出,高速铁路电气化供电过程中接地及短路毛病时有发作,短路电流很大,没有做过燃弧试验的产品就是没有进行产品可靠性规划验证的产品,一旦发作短路毛病,短路电流的巨大能量得不到有用开释,将会危及铁路行车安全并伤及人命,后果不堪设想。

  内部知情人士告发称,北京东侨是法国施耐德电气的我国署理商,其产品并不契合上述两条硬性规则。首要,施耐德的27.5kV G IS开关柜设备进出线电缆室高度只要665m m,不契合不小于1000m m的硬性要求;其次,施耐德的27.5kVG IS开关柜底子没有做过燃弧试验,北京东侨投标书中供给的燃弧试验陈述是电力35kV G IS开关柜的试验陈述,涉嫌供给虚伪材料及诈骗投标单位。事实上,电力35kV和电气化27.5kV是彻底不同的电压等级,实践电力35kV电压等级相电压为20.2kV,低于牵引供电27.5kV电压等级。

  无独有偶,5月4日,投标人我国铁建电气化局集团有限公司兰新二线项目经理部对外发布投标编号为CR CEBG -2013-002新建兰新铁路第二双线(新疆段)系统集成工程物资设备(第二批)会集收购投标的中标布告,其投标物资为10kV G IS、35kVG IS开关柜的D L -01包件的中标提名人为北京赛门格电气科技有限公司(署理西门子公司产品)。在该投标物资的投标人资历条件中明确规则:投标物资有必要具有时速250K M /h及以上铁路运转成绩,并出具运转证明的有用复印件。但据知情人士泄漏,我国高铁自建造以来,西门子公司从来就没有35K V的产品在高铁线运用过(国外高铁没有35kv的产品)。成绩是最基本的门槛,西门子公司连这最基本的条件都不契合,投标方为什么还会承受他们的投标,并评为拟中标单位?其间原因,耐人寻味。

  5月27日,《经济参考报》记者就以上问题向中铁建电气化局集团发去书面采访提纲。该公司在6月1日的书面答复中称,得悉媒体重视后,公司敏捷组成了由分担领导负责、相关职责部分人员和部分专家评委为成员的整改调查组。这份答复函要点谈到三点:一、投标文件技能规范书中设定高压开关柜电缆室高度为 1000m m,是我投标人从便于施工、保护视点设定的条件。考虑到该条件不会对设备功能和安全运转形成晦气影响,因而没有严格执行开关柜体电缆室高度不小于 1000m m的要求。二、拟中标单位北京东侨供给的燃弧试验陈述确实是电力35kV G IS开关柜的试验陈述,与投标文件所要求的存在误差。评定中未发现该问题,缘于评定不详尽、作业量大等主客观要素。三、作为D L-01包件的拟中标人北京赛门格电气科技有限公司(署理西门子公司产品),在投标文件中没有供给35kV G IS开关柜的客运专线成绩证明。评标委员会以为电力专业的10kV G IS、35kV G IS开关柜归于同一类型的产品,本包件以10kV G IS开关柜为主,因而恰当放宽了评定规范。调查组最终以为,虽然在评标过程中存在不深化、不详尽、欠仔细等状况,新闻稿范文50字2016。但拟引荐的设备产自施耐德、西门子等世界知名企业,从其出售、运用、运转成绩,售后服务理念和质量诺言上看是有安全保证的,不会留下安全隐患。调查组还以为,兰新二线四电物资设备投标收购方案和报批材料完善,投标、开标、评标过程中严格执行招投标法规和我国铁路总公司、兰新公司、本集团公司有关规则,程序上、流程上是依法合规的。

  面临没有严格执行、没有燃弧陈述、没有成绩证明等等如此显着的投标硬伤,中铁建电气化局集团最终得出的定论竟是程序、流程依法合规,并且为拟中标企业作了不会留下安全隐患的背书。这让许多业界人士感到隐晦,他们以为,这些投标硬伤不知道要给兰新高铁带来多少安全隐患,埋下多少定时炸弹。其背面躲藏的东西,应该深挖。

  记者还就此问题采访了一些法律界人士。江苏通江律师事务所律师高春芳等人以为,中铁建电气化局集团投标过程中呈现的这些严峻瑕疵,事实上构成了严峻违规,投标人不光应当即纠正相关违规行为,采纳流标、从头投标等活跃行动,还应该深挖违规原因并追查相关人员的法律职责。高春芳指出,首要,依据国家有关法律法规,以上投标行为均应废止。自2012年2月1日起施行的《中华人民共和国投标投标法施行法令》(下称《施行法令》)第五十一条明确规则,凡呈现投标人不契合国家或许投标文件规则的资历条件,投标文件没有对投标文件的实质性要求和条件作出呼应,投标人有勾结投标、招摇撞骗、受贿等违法行为等任一景象,评标委员会均应当否决其投标。其次,以上投标中还存在投标人涉嫌招摇撞骗的行为,应严厉追查相关人员法律职责。《施行法令》第六十八条规则,投标人以其他方法招摇撞骗骗得中标的,中标无效;构成犯罪的,依法追查刑事职责;尚不构成犯罪的,依照相关规则处分。自2000年1月1日起施行的《中华人民共和国投标投标法》第五十四条规则,投标人以其他方法招摇撞骗,骗得中标的,中标无效,给投标人形成丢失的,依法承当补偿职责;构成犯罪的,依法追查刑事职责。

  业界人士忧虑,这些不契合投标硬性要求的企业中标后,将给兰新第二双线注册后的牵引供电设备安全运转埋下严峻的安全隐患。为此,部分企业已将有关问题向业主方乌鲁木齐铁路局供电处作了反映,相关单位正在活跃核对,要求现场装置设备有必要契合相关规范和技能规范,保证高铁牵引供电设备后期运转安全。

  中铁建电气化局集团整改调查组还在给《经济参考报》记者的答复函中表明,针对投标办理中呈现的误差,集团各级领导和职责部分高度重视,调查组正在与项目部交流,争夺提前研定切实可行的整改措施。

  耐人寻味的是,知情人士泄漏,一些被质疑的中标单位如北京东侨现已和投标方签了合同。到发稿,中铁建电气化局集团副总经理冯学彬、宣传部部长赵守民别离打来电话称,公司现已决议对存在问题的标段展开从头投标等作业,已签合同将依照有关规则废止。

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